各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位：

《渾源縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2024－2030年）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

渾源縣人民政府

2025年1月14日

（此件刪減后公開(kāi)）

渾源縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2024－2030年）

第一章  規(guī)劃總則

1.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以促進(jìn)畜牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為核心，以農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)為基本要求，以推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和主要污染物減排為主要內(nèi)容，堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑，構(gòu)建畜禽糞污收集－貯存－轉(zhuǎn)運(yùn)－處理利用體系，完善畜禽糞污資源化利用機(jī)制，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，持續(xù)提升畜禽養(yǎng)殖污染防治水平，保護(hù)和改善環(huán)境，推動(dòng)渾源縣畜禽養(yǎng)殖全面綠色循環(huán)發(fā)展，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

1.2 規(guī)劃背景

我國(guó)畜牧業(yè)在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過(guò)程中，隨著畜禽養(yǎng)殖量的逐步增加，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的有效處理和利用，成為農(nóng)村環(huán)境治理的一個(gè)主要內(nèi)容。

2022年生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制的通知》（環(huán)辦土壤函〔2022〕82號(hào)）指出，編制實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措，是源頭預(yù)防養(yǎng)殖業(yè)污染的重要抓手，也是因地制宜推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、強(qiáng)化污染防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.3 規(guī)劃程序

（1）確立規(guī)劃編制工作機(jī)制，提出編制方案。

（2）開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和專題研究，綜合研判推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治與畜禽糞污資源化利用的重大問(wèn)題，明確規(guī)劃任務(wù)、措施、重點(diǎn)工程等，形成規(guī)劃研究報(bào)告；起草規(guī)劃文本，繪制規(guī)劃圖件和圖集。

（3）廣泛征求政府部門、專家、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶和社會(huì)公眾意見(jiàn)。

（4）依法定程序頒布實(shí)施，并報(bào)送上級(jí)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

1.4 規(guī)劃編制原則

（1）統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化監(jiān)督

綜合考慮畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀、畜牧業(yè)發(fā)展要求、種養(yǎng)結(jié)合基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)任務(wù)。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法倒逼作用。

（2）因地制宜、分區(qū)施策

統(tǒng)籌考慮自然環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖類型，結(jié)構(gòu)和空間布局，種植類型與規(guī)模、耕地質(zhì)量、環(huán)境承載力、人居環(huán)境影響等因素，因地制宜、分區(qū)分類探索畜禽養(yǎng)殖污染防治路徑。

（3）種養(yǎng)結(jié)合、協(xié)同減排

以畜禽糞肥就近就地利用為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理與農(nóng)業(yè)面源污染防治。結(jié)合種植規(guī)模和結(jié)構(gòu)，科學(xué)測(cè)算畜禽糞肥養(yǎng)分供需情況，系統(tǒng)評(píng)估畜禽糞肥還田利用的經(jīng)濟(jì)性和可行性，合理選擇畜禽養(yǎng)殖污染防治模式。

（4）政府主導(dǎo)，多方聯(lián)動(dòng)

完善多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化地方政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的畜禽養(yǎng)殖污染防治和畜禽糞污資源化利用體系。拓寬投融資渠道，加大政策支持力度，推動(dòng)第三方服務(wù)等社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式健康發(fā)展。

1.5 規(guī)劃期限

規(guī)劃基準(zhǔn)年為2023年，規(guī)劃期限為2024～2030年。

1.6 規(guī)劃范圍

渾源縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃范圍為行政轄區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖戶，包括永安鎮(zhèn)、西坊城鎮(zhèn)、蔡村鎮(zhèn)、青磁窯鎮(zhèn)、沙圪坨鎮(zhèn)、王莊堡鎮(zhèn)、東坊城鄉(xiāng)、裴村鄉(xiāng)、駝峰鄉(xiāng)、西留村鄉(xiāng)、下韓村鄉(xiāng)、南榆林鄉(xiāng)、吳城鄉(xiāng)、大仁莊鄉(xiāng)、千佛嶺鄉(xiāng)、官兒鄉(xiāng)，共16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.7 技術(shù)路線

本規(guī)劃的技術(shù)路線主要由政策導(dǎo)向分析、現(xiàn)狀及問(wèn)題分析、防治對(duì)策、規(guī)劃編制這四部分組成。通過(guò)對(duì)國(guó)家、省市畜禽養(yǎng)殖污染防治要求的分析，開(kāi)展收集資料和現(xiàn)狀調(diào)查工作，分析畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)、污染防治、糞污資源化利用、環(huán)境承載力以及環(huán)境管理現(xiàn)狀，基于分析結(jié)果，明確重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃實(shí)施的保障措施。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展規(guī)劃的編制，形成規(guī)劃報(bào)告。

規(guī)劃編制技術(shù)路線見(jiàn)圖1．7－1。

第三章  規(guī)劃目標(biāo)

3.1 規(guī)劃目標(biāo)

3.1.1 規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃期內(nèi)，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系，堅(jiān)持還田利用和種養(yǎng)平衡為導(dǎo)向，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，因地制宜地建設(shè)糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施，加大畜禽養(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合緊密、糞污高效利用、污染治理能力大幅提升、污染排放得到有效控制，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的綠色健康發(fā)展。重點(diǎn)是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提升規(guī)模化養(yǎng)殖率，建設(shè)完善畜禽養(yǎng)殖戶糞污貯存發(fā)酵設(shè)施，健全糞污轉(zhuǎn)運(yùn)及資源化利用體系，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染法治監(jiān)管，落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)畜禽糞污的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)糞污去向的監(jiān)管措施。

1、建立健全監(jiān)管制度

（1）臺(tái)賬制度，是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理、確保養(yǎng)殖過(guò)程可追溯以及實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)的重要舉措。

（2）量化制度，通過(guò)對(duì)畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行量化管理，以提高養(yǎng)殖效率、保證產(chǎn)品質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的管理方式。

2、完善畜禽養(yǎng)殖治理體系

（1）畜禽糞污資源化利用體系，旨在有效處理和利用畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的糞污，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用的系統(tǒng)。

（2）畜禽糞污轉(zhuǎn)運(yùn)體系，是將養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞污安全、高效地運(yùn)輸?shù)教幚淼攸c(diǎn)或利用場(chǎng)所，包含收集設(shè)施、儲(chǔ)存設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)等。

（3）種養(yǎng)平衡體系，是將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式。主要包含資源循環(huán)利用，養(yǎng)分平衡管理，生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。

3、提升治理能力

采用新技術(shù)、新工藝，重點(diǎn)治理土地承載力超載和對(duì)環(huán)保要求高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步擴(kuò)大到其他區(qū)域。

3.1.2 規(guī)劃指標(biāo)

依據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2021〕465號(hào)），畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃指標(biāo)主要包括4項(xiàng)約束性指標(biāo)。包括：畜禽糞污綜合利用率、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用臺(tái)賬建設(shè)率、達(dá)標(biāo)排放的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自行監(jiān)測(cè)覆蓋率。

畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃約束性指標(biāo)中，達(dá)標(biāo)排放的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是指養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放，渾源縣目前無(wú)采用達(dá)標(biāo)排放模式的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，為了對(duì)后期可能新建的采用達(dá)標(biāo)排放模式畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的管理，目標(biāo)值設(shè)定了達(dá)標(biāo)排放的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自行監(jiān)測(cè)覆蓋率指標(biāo)。

渾源縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃指標(biāo)現(xiàn)狀及2030年規(guī)劃目標(biāo)值如表3．1－1所示：

表3.1－1畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃指標(biāo)

注：“－”表示渾源縣尚無(wú)達(dá)標(biāo)排放的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)

3.2 畜禽養(yǎng)殖環(huán)境承載力分析

通過(guò)計(jì)算規(guī)劃區(qū)域內(nèi)畜禽糞肥養(yǎng)分需求量和土地可承載養(yǎng)殖量（以豬當(dāng)量計(jì)），測(cè)算區(qū)域糞污土地承載力，根據(jù)測(cè)算結(jié)果確定本區(qū)域畜禽糞污土地承載力（以豬當(dāng)量計(jì)）。

3.2.1 畜禽糞污土地承載力

畜禽糞污土地承載力是指在土地生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)運(yùn)行的前提條件下，一定區(qū)域內(nèi)耕地，林地，草地等所能承載的最大養(yǎng)殖量（以豬當(dāng)量計(jì)）。通過(guò)計(jì)算規(guī)劃渾源縣畜禽糞肥養(yǎng)分需求量和土地可承載養(yǎng)殖量，測(cè)算全縣糞污土地承載力，用來(lái)指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，引導(dǎo)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

表3．2－2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽糞污土地承載力

3.2.3 水環(huán)境承載力評(píng)估

渾源縣境內(nèi)河流主要有渾河、唐河，分屬海河流域的桑干河水系和唐河水系?。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)工作的通知》（環(huán)辦水體函〔2020〕538號(hào)）中水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)方法（試行）要求，水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括水質(zhì)時(shí)間達(dá)標(biāo)率和水質(zhì)空間達(dá)標(biāo)率兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，反映評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)水質(zhì)在時(shí)間和空間尺度上的達(dá)標(biāo)情況。水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）和《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）》（環(huán)辦〔2011〕22號(hào)）中的單因子評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

渾源縣水環(huán)境承載力指數(shù)計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3．2－4。

表3．2－4渾源縣水環(huán)境承載力指數(shù)計(jì)算

第四章  主要任務(wù)

依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能定位、環(huán)境承載能力、禁養(yǎng)區(qū)劃定情況、“三線一單”管控要求等實(shí)際情況，合理確定養(yǎng)殖總量、品種和規(guī)模化水平、養(yǎng)殖選址等，并配套建設(shè)污染防治設(shè)施，確保完成污染物總量控制和排放標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)養(yǎng)殖產(chǎn)能向糧食主產(chǎn)區(qū)等糞肥消納量大的區(qū)域調(diào)整轉(zhuǎn)移。

引導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與種植業(yè)主銜接，扶持種養(yǎng)合作，鼓勵(lì)經(jīng)無(wú)害化處理的畜禽養(yǎng)殖糞污作為有機(jī)肥料科學(xué)還田利用。同時(shí)開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）綠色生態(tài)化治理，高水平推進(jìn)規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)；支持創(chuàng)建畜牧業(yè)美麗生態(tài)牧場(chǎng)，打造集生產(chǎn)、休閑、觀光為一體的牧旅融合綜合體。

畜禽養(yǎng)殖空間布局優(yōu)化建議

（1）畜禽污染防治布局

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承載能力測(cè)算結(jié)果，實(shí)現(xiàn)以地定養(yǎng)、種養(yǎng)平衡。以畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，走畜牧業(yè)綠色發(fā)展道路。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和科學(xué)利用。

根據(jù)全縣土地資源、養(yǎng)殖基礎(chǔ)和資源環(huán)境條件的實(shí)際情況，考慮各畜禽種類排污特點(diǎn)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖基礎(chǔ)，按照“因地制宜、總體協(xié)調(diào)”“農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合”的原則對(duì)全縣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行優(yōu)化布局，將畜禽養(yǎng)殖量折合豬當(dāng)量超過(guò)土地承載力豬當(dāng)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定義為優(yōu)先防治區(qū)域；未超過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定義為一般防治區(qū)域。

1）優(yōu)先防治區(qū)域

優(yōu)先防治區(qū)為南榆林鄉(xiāng)、官兒鄉(xiāng)和王莊堡鎮(zhèn)。南榆林鄉(xiāng)養(yǎng)殖量折合豬當(dāng)量為38612頭，土地承載力23834頭，超過(guò)土地承載力14777頭；官兒鄉(xiāng)養(yǎng)殖量折合豬當(dāng)量41858頭，土地承載力26866頭，超過(guò)土地承載力14992頭；王莊堡鎮(zhèn)養(yǎng)殖量折合豬當(dāng)量65707頭，土地承載力46533頭，超過(guò)土地承載力19173頭。在優(yōu)先治理的區(qū)域內(nèi)，應(yīng)提升治理能力，提高資源化利用水平，通過(guò)調(diào)整其養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)重點(diǎn)控制畜禽養(yǎng)殖，強(qiáng)化田間管理，提高種植業(yè)農(nóng)作物產(chǎn)量，強(qiáng)化糞污無(wú)害化還田利用率，與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)簽訂糞肥消納協(xié)議，利用現(xiàn)有糞肥收集和轉(zhuǎn)運(yùn)中心，強(qiáng)化種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖糞污未經(jīng)處理外排。

優(yōu)先防治區(qū)應(yīng)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖總量。若新建養(yǎng)殖場(chǎng)，制度上嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，除滿足其他建場(chǎng)條件外，應(yīng)重新進(jìn)行承載力核算，制定畜禽糞污消納方案，另外與畜禽糞污資源化利用企業(yè)簽訂協(xié)議的應(yīng)有資料證明所生產(chǎn)的有機(jī)肥不在本區(qū)域消納。

2）一般防治區(qū)域

一般防治區(qū)為永安鎮(zhèn)、西坊城鎮(zhèn)、蔡村鎮(zhèn)、青磁窯鎮(zhèn)、沙圪坨鎮(zhèn)、東坊城鄉(xiāng)、裴村鄉(xiāng)、駝峰鄉(xiāng)、西留村鄉(xiāng)、下韓村鄉(xiāng)、吳城鄉(xiāng)、大仁莊鄉(xiāng)、千佛嶺鄉(xiāng)。建議合理適度發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，將畜禽糞污無(wú)害化處理后就近還田利用，同時(shí)可以提高糞肥替代比例，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

（2）優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖空間布局優(yōu)化見(jiàn)表4．1－1。

表4．1－1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖空間優(yōu)化

（3）推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化

推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，帶動(dòng)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)發(fā)展。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)管理，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)源頭減量。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)使用獸用抗菌藥物的行為。

（4）加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用

推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，有多種途徑：

生產(chǎn)有機(jī)肥，經(jīng)過(guò)發(fā)酵、堆肥等處理后，畜禽糞污可轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，用于農(nóng)田施肥，增加土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)，減少化肥的使用量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源的循環(huán)利用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

產(chǎn)生能源，部分畜禽糞污還可以通過(guò)沼氣池發(fā)酵等方式產(chǎn)生沼氣，作為清潔能源用于農(nóng)村居民生活燃料或發(fā)電，提高能源自給率，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)建立畜禽糞污收集、運(yùn)輸、處理和利用的產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)與有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、能源公司等的合作，形成互利共贏的產(chǎn)業(yè)格局，提高畜禽糞污資源化利用的效率和效益，保障項(xiàng)目的可持續(xù)性。

落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任、養(yǎng)殖業(yè)主主體責(zé)任、畜牧主管部門行業(yè)主管責(zé)任、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用考核。以綜合利用方式為重點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三方企業(yè)將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污進(jìn)行專業(yè)集中處理；因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術(shù)模式。

（5）嚴(yán)格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管

強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)執(zhí)法，將規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)納入重點(diǎn)污染源管理。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可制度，對(duì)“未批先建”“批建不符”、無(wú)證排污或不按證排污等環(huán)境違法行為，加大查處力度。將符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的還田利用量作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù)。推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施，記錄糞污處理、運(yùn)輸和資源化利用等情況，防止糞污偷運(yùn)偷排。整合完善畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、共享直聯(lián)的管理平臺(tái)。

畜禽養(yǎng)殖配套土地面積

根據(jù)畜禽養(yǎng)殖糞肥養(yǎng)分供給量及單位土地糞肥養(yǎng)分需求量，以氮養(yǎng)分平衡為基礎(chǔ)，計(jì)算畜禽養(yǎng)殖配套土地面積。

為了便于對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶的管理的一致性，提高管理的可操作性，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污肥料化利用配套土地面積，按照全縣畜禽養(yǎng)殖糞肥養(yǎng)分供給量及單位土地糞肥養(yǎng)分需求量的平均值計(jì)取。經(jīng)測(cè)算渾源縣單位豬當(dāng)量配套土地面積為0．95畝。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖配套面積見(jiàn)表4．2－1。

表4．2－1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖配套土地面積

    消納土地不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞肥處理利用模式

渾源縣南榆林鄉(xiāng)、官兒鄉(xiāng)和王莊堡鎮(zhèn)屬于消納土地不足區(qū)域（表4．2－2），缺口消納土地面積78032．44畝。因此，加強(qiáng)糞污處理設(shè)施建設(shè)，應(yīng)優(yōu)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖戶的配套土地使用面積，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用的同時(shí)，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)第三方簽訂畜禽糞污消納協(xié)議，綜合采用自用和外銷的模式處理畜禽糞污。

表4．2－2消納土地不足區(qū)域配套土地面積統(tǒng)計(jì)