各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

為了切實(shí)做好我縣第四次全國(guó)文物普查工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕18號(hào)）和《山西省人民政府關(guān)于做好山西省第四次全國(guó)文物普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2024〕3號(hào)）《大同市人民政府關(guān)于做好大同市第四次全國(guó)文物普查工作的通知》（同政發(fā)〔2024〕3號(hào)）文件部署精神，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平文化思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“堅(jiān)持保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的工作要求，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的組織實(shí)施方式，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、依法實(shí)施，周密組織部署，確保普查結(jié)果全面客觀反映我縣不可移動(dòng)文物資源基本狀況。

（二）總體目標(biāo)。建立山西省不可移動(dòng)文物資源目錄和資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善不可移動(dòng)文物認(rèn)定公布機(jī)制，規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記公布程序，健全名錄公布體系。完善不可移動(dòng)文物保護(hù)管理機(jī)制，構(gòu)建全面普查、專項(xiàng)調(diào)查、空間管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的文物資源管理體系。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍，動(dòng)員社會(huì)力量參與，增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。

二、普查范圍和內(nèi)容

（一）普查范圍。我縣境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物。對(duì)全省已認(rèn)定、登記的488處不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。

（二）普查內(nèi)容。包括普查對(duì)象名稱、空間位置、保護(hù)級(jí)別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況、管理機(jī)構(gòu)等。

三、時(shí)間安排

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，此次普查從2023年11月開(kāi)始，到2026年6月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。

（一）第一階段。2023年11月至2024年4月為普查第一階段。主要任務(wù)是建立我縣普查機(jī)構(gòu)，制定普查方案，明確普查人員構(gòu)成和普查方式，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。

2023年11月至2024年1月，全面梳理歸集渾源縣內(nèi)“三普”以來(lái)市縣保公布名錄和實(shí)有名錄、認(rèn)定登記公布文物名錄和新發(fā)現(xiàn)文物線索清單等，提交國(guó)家文物局在“四普”系統(tǒng)中預(yù)置。2024年1月至4月，啟動(dòng)編制我縣實(shí)施方案、建立普查機(jī)構(gòu)、安裝系統(tǒng)軟件、掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織開(kāi)展培訓(xùn)、啟動(dòng)試點(diǎn)調(diào)查、強(qiáng)化專家指導(dǎo)等。

（二）第二階段。2024年5月至2025年5月為普查第二階段，主要任務(wù)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，實(shí)地開(kāi)展文物調(diào)查。走訪當(dāng)?shù)厝罕娛占瘹v史資料，通過(guò)拍照、錄像、文字等記錄文物點(diǎn)現(xiàn)狀，測(cè)量基本數(shù)據(jù)、繪制方位圖、平面圖等，詳細(xì)采集、收集各類資料，準(zhǔn)確填報(bào)普查信息。

（三）第三階段。2025年6月至2026年6月為普查第三階段，主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動(dòng)文物，建立全縣不可移動(dòng)文物資源總目錄，逐級(jí)驗(yàn)收并向社會(huì)公布普查成果。

根據(jù)普查結(jié)果，適時(shí)將重要的不可移動(dòng)文物核定公布為縣級(jí)文物保護(hù)單位，并向社會(huì)公布普查成果。

四、工作要求

（一）提高站位，如實(shí)填報(bào)普查資料。第四次全國(guó)文物普查是國(guó)情國(guó)力調(diào)查的重要組成部分，也是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護(hù)重要指示批示精神和確保國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要舉措。按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》中有關(guān)規(guī)定和文物普查工作有關(guān)要求，我縣境內(nèi)使用和管理不可移動(dòng)文物的單位和個(gè)人要配合普查機(jī)構(gòu)按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查信息。尤其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把此次文物普查工作列入重要議事日程，設(shè)立相應(yīng)的文物普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好本地區(qū)文物普查組織實(shí)施工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對(duì)普查中涉及的國(guó)家秘密履行保密義務(wù)。

（二）組建隊(duì)伍，提高專業(yè)人員素質(zhì)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組要做好組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，開(kāi)展普查培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)以老帶新，培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員。鼓勵(lì)文物系統(tǒng)年輕人、高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生參加文物普查工作。通過(guò)文物普查工作，建強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍，提升普查工作人員專業(yè)素質(zhì)，有效推進(jìn)全省文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

（三）規(guī)范管理，提高排查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)普查質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案。規(guī)范普查工作流程，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。建立健全文物普查工作責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用安全。在文物普查中，發(fā)現(xiàn)因人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭受破壞、撤銷、滅失的情形，要依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并及時(shí)將違法違紀(jì)線索移送有關(guān)部門處理。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造普查氛圍。普查領(lǐng)導(dǎo)小組及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)文物知識(shí)、法律法規(guī)、文物普查工作的宣傳。提高全社會(huì)對(duì)文物的認(rèn)知、對(duì)普查工作重要性的認(rèn)知。加強(qiáng)與人民群眾溝通，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造支持普查、支持文物保護(hù)的濃厚氛圍。及時(shí)做好信息公開(kāi)公示，向社會(huì)公布文物普查成果，增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。

（五）保障經(jīng)費(fèi)，確保工作順利進(jìn)行。普查經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格管理，專款專用，合理使用，列入或追加年度財(cái)政計(jì)劃，確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)到位。

附件：渾源縣第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組名單

渾源縣人民政府

2024年3月29日

（正文公開(kāi)發(fā)布）