各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《渾源縣人民政府工作規(guī)則（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行。

渾源縣人民政府

2023年6月15日

（此件公開發(fā)布）

渾源縣人民政府工作規(guī)則（試行）

第一章總則

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》《山西省人民政府工作規(guī)則》《大同市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、縣政府工作堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、清廉政府和服務(wù)型政府，緊緊圍繞省委、省政府“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”和市委、市政府“奮斗兩個(gè)五年、跨入第一方陣”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移“舉文化生態(tài)牌，建特色休閑城，走旅游康養(yǎng)路”，奮力譜寫渾源全方位高質(zhì)量發(fā)展嶄新篇章。

三、縣政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過程各領(lǐng)域，確保中央大政方針及國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委決策部署不折不扣得到落實(shí)。

第二章組成人員和政府職能

四、縣政府由縣長、副縣長、縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人組成。

五、縣政府實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制。縣長領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。副縣長協(xié)助縣長工作，按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作；受縣長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)；根據(jù)統(tǒng)一安排，代表縣政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

縣長出差期間，受縣長委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長代行縣長職務(wù)。如負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長同時(shí)出差，受縣長委托，由其他副縣長代行縣長職務(wù)。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工協(xié)作實(shí)行“AB角十缺位代理”制度。

六、縣政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

七、縣政府各部門實(shí)行黨組（黨委）全面領(lǐng)導(dǎo)和行政首長負(fù)責(zé)制。

各部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及縣政府的決定、命令，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。

第三章工作原則

八、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委工作部署安排。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，完善重大決策部署落實(shí)機(jī)制，健全和落實(shí)請示報(bào)告制度，重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向縣委請示報(bào)告。

九、堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

十、堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

十一、堅(jiān)持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查，廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估論證，采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式聽取專家和社會(huì)公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強(qiáng)后評(píng)估，不斷提高決策質(zhì)量。

十二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問題、作決策、辦事情一切從實(shí)際出發(fā)，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，不斷提高政府效能。

十三、堅(jiān)持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強(qiáng)清廉政府建設(shè)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

第四章監(jiān)督制度

十四、縣政府要自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

縣政府各部門要認(rèn)真辦理縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任和時(shí)限，主動(dòng)公開辦理結(jié)果。

十五、縣政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。縣政府各部門要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向縣政府報(bào)告。

十六、縣政府及各部門要自覺接受社會(huì)各界和新聞輿論的監(jiān)督，依法及時(shí)準(zhǔn)確公開政府信息，加強(qiáng)政策解讀，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理有關(guān)情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

十七、縣政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批群眾來信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。

第五章會(huì)議制度

十八、縣政府實(shí)行縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議制度。縣政府工作中的重大問題，須經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議或者縣政府全體會(huì)議討論決定。

十九、縣政府全體會(huì)議由縣長、副縣長和縣政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人組成，由縣長召集和主持。縣政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）討論、決定政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng)；

（二）部署縣政府的重要工作。

縣政府全體會(huì)議根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人列席。

二十、縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長、副縣長組成，由縣長召集和主持。縣政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）討論向市政府報(bào)告或請示的重要事項(xiàng)；

（二）討論需提請縣委審議、決定的重要事項(xiàng)；

（三）討論通過提請縣人大及其常委會(huì)審議的工作報(bào)告和議案；

（四）討論需提請縣政府全體會(huì)議審議的重要事項(xiàng)；

（五）討論審議政府規(guī)章草案；

（六）討論通過以縣政府名義印發(fā)的重要規(guī)范性文件；

（七）通報(bào)、分析、研判全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，聽取有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作匯報(bào)，研究有關(guān)政策措施；

（八）其他需提請縣政府常務(wù)會(huì)議討論、決定、通報(bào)的重要事項(xiàng)。

縣政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開1—2次，如有需要可隨時(shí)召開。縣政府黨組成員出席常務(wù)會(huì)議；縣政府辦公室副主任及縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣司法局、縣審計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志固定列席常務(wù)會(huì)議；邀請縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議；根據(jù)會(huì)議議題安排有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

二十一、提請縣政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論的議題，由縣長、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志或政府部門提出，縣政府辦公室按程序報(bào)縣長確定；除聽取工作進(jìn)展情況的議題，需研究審議的議題，議題申報(bào)單位和分管副縣長需報(bào)縣長會(huì)閱會(huì)商。會(huì)議文件由縣長批印。縣政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)，議題和文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。

縣政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議文件由議題匯報(bào)單位牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草，縣政府辦公室審核把關(guān)。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，做到邏輯嚴(yán)密、條文規(guī)范、用語準(zhǔn)確、行文簡潔。

二十二、會(huì)議紀(jì)要，由縣政府辦公室起草，按程序報(bào)縣長簽發(fā)。

縣政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

縣政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

二十三、縣政府根據(jù)需要召開縣長辦公會(huì)議和縣政府專題會(huì)議。

縣長主持召開縣長辦公會(huì)議，研究、處理縣政府工作中的重要事項(xiàng)。議題由縣長確定，與議題相關(guān)的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。縣長辦公會(huì)議紀(jì)要由縣長簽發(fā)。會(huì)議組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。縣長辦公會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）聽取各副縣長分管領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，研究和安排階段性任務(wù)；

（二）協(xié)調(diào)跨部門、跨行業(yè)的工作銜接落實(shí)問題；

（三）討論需提請縣政府常務(wù)會(huì)議審議的重要事項(xiàng)；

（四）研究或通報(bào)縣政府工作中的其他重要事項(xiàng)。

縣長、副縣長召開縣政府專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)縣政府工作中的專門事項(xiàng)。議題由主持召開會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志確定，與議題相關(guān)的部門和單位負(fù)責(zé)人參加。縣政府專題會(huì)議紀(jì)要由主持召開會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，涉及重大事項(xiàng)報(bào)縣長審定。縣政府專題會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究處理各副縣長分管領(lǐng)域中需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)；

（二）研究處理屬于縣政府既定工作安排、需要組織實(shí)施的業(yè)務(wù)事項(xiàng)；

（三）研究落實(shí)縣長安排的具體事項(xiàng)；

（四）研究處理縣政府日常工作中的其他具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

二十四、縣政府黨組會(huì)議。

縣政府黨組會(huì)議由縣政府黨組成員組成，由黨組書記召集和主持，或由其委托的黨組副書記召集和主持。縣政府黨組會(huì)議會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)和學(xué)習(xí)黨中央及上級(jí)黨委的重要指示、重要會(huì)議、重要文件精神和重要決議、工作部署，討論研究制定具體的貫徹落實(shí)意見和措施；

（二）討論研究全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng)，形成意見；

（三）討論研究重大改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排，大額資金使用，大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排；

（四）討論研究審計(jì)、巡視巡察、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)；

（五）討論研究縣委建議縣政府黨組任免、獎(jiǎng)懲干部的有關(guān)事宜；

（六）研究決定縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及政府機(jī)構(gòu)設(shè)置；

（七）研究縣政府機(jī)關(guān)黨的建設(shè)方面的重大事項(xiàng)；

（八）其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。

縣政府黨組會(huì)議根據(jù)工作需要適時(shí)召開，黨組成員出席，民主黨派和非中共人士擔(dān)任副縣長的，可根據(jù)會(huì)議需要列席。必要時(shí)可邀請上級(jí)或本級(jí)黨委有關(guān)人員列席。可根據(jù)工作需要召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，邀請有關(guān)人員列席。

縣政府黨組會(huì)議的議題由黨組書記直接提出，亦可由黨組成員協(xié)商后提出，縣政府辦公室按程序報(bào)黨組書記確定。研究決定重大問題的黨組會(huì)議議題，要在黨組成員之間會(huì)前協(xié)調(diào)，廣泛征求意見。

縣政府黨組會(huì)議的組織工作、會(huì)議紀(jì)要起草由縣政府辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議文件按程序報(bào)黨組書記簽發(fā)。

二十五、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求參加縣政府有關(guān)會(huì)議，原則上不應(yīng)請假。如有特殊情況不能參加的，要向會(huì)議主持人履行請假手續(xù)，并告知縣政府辦公室。

二十六、縣政府及各部門召開的工作會(huì)議，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。要本著務(wù)實(shí)高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時(shí)間，合理確定參會(huì)人員范圍，減少陪會(huì)。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會(huì)議，兼任部門負(fù)責(zé)人的參加本部門會(huì)議除外。

縣政府各部門召開全縣性會(huì)議和舉行重要活動(dòng)，主辦部門應(yīng)提前7個(gè)工作日正式向縣政府報(bào)送請示，由縣政府辦公室報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志審核，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣政府各部門召開的全縣性會(huì)議，未按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，不得邀請鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)人出席。全縣性會(huì)議提倡采用加密電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式，凡召開到鄉(xiāng)級(jí)以下的須按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量。

嚴(yán)格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算管理。

二十七、縣政府建立政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)第一議題制度，學(xué)習(xí)活動(dòng)由縣長主持，縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門、單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由縣長確定，重點(diǎn)圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示要求、黨中央和國務(wù)院決策部署以及省委省政府、市委市政府、縣委工作安排，增強(qiáng)知識(shí)本領(lǐng)、提升履職能力；學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、集體研討，安排部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)或邀請專家作講座等多種形式開展。縣政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，縣政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

第六章公文處理

二十八、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直各部門向縣政府報(bào)送公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請示事項(xiàng)。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的重大事項(xiàng)外，一般不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。

擬提請縣委審議或提請以縣委、縣政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為縣政府部門的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，先報(bào)縣政府履行相關(guān)審核程序。

二十九、縣直各部門代擬的向上級(jí)部門報(bào)送的請示報(bào)告事項(xiàng)，起草部門要及早準(zhǔn)備、高效辦理。需以縣委、縣政府名義報(bào)送市委、市政府的事項(xiàng)，原則上在報(bào)送時(shí)限前15日將代擬稿報(bào)送縣政府；需以縣政府名義報(bào)上級(jí)部門的事項(xiàng)，原則上在報(bào)送時(shí)限前10日將代擬稿報(bào)送縣政府。

三十、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直各部門報(bào)送縣政府公文及代擬稿要嚴(yán)格按規(guī)定控制篇幅，除部署全局性、綜合性工作外，字?jǐn)?shù)一般不超過5000字，部署專項(xiàng)工作或具體任務(wù)的一般不超過4000字。呈報(bào)上級(jí)的請示、報(bào)告，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和參考價(jià)值，請示一般不超過1500字，綜合報(bào)告一般不超過5000字，專項(xiàng)報(bào)告一般不超過3000字。

三十一、縣政府各部門起草政府規(guī)章草案、行政規(guī)范性文件，以及提請縣政府研究決定重大事項(xiàng)的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評(píng)估論證；涉及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或其他部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。政府規(guī)章草案，除依法需要保密的外，要公開征求意見，對(duì)爭議較大的重要事項(xiàng)，應(yīng)充分評(píng)估、慎重決策。

三十二、各部門報(bào)送縣政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)縣政府審批。部門之間有分歧的，部門主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方意見及理由，提出辦理建議。

部門之間征求意見或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無不同意見。

三十三、對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直各部門報(bào)送縣政府審批的公文，縣政府辦公室要認(rèn)真審核把關(guān)，提出辦理意見。涉及以縣政府或者縣政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報(bào)請縣政府批準(zhǔn)后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由縣司法局進(jìn)行合法性審核。對(duì)部門之間有分歧的事項(xiàng)，分管主辦部門的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)牽頭加強(qiáng)協(xié)調(diào)。縣政府辦公室副主任協(xié)助縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。

公文及辦理意見由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，涉及多位領(lǐng)導(dǎo)同志的事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)需要呈送縣政府其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)縣長審批。

縣政府辦公室應(yīng)健全完善公文分送呈批制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦理時(shí)限要求，厘清議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)事權(quán)，進(jìn)一步提高公文辦理效率和質(zhì)量。

三十四、縣政府制定的政府規(guī)章、發(fā)布的決定和命令、向縣人大或縣人大常委會(huì)提出的議案，由縣長簽署。

以縣政府名義發(fā)文，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由縣長簽發(fā)；或經(jīng)縣長同意后，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。

以縣政府辦公室名義發(fā)文，一般由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；重要文件報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審簽后，報(bào)縣長簽發(fā)。

三十五、縣政府各部門制定行政規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)及縣政府有關(guān)決定、命令的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格合法性審查。

涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由縣政府制定政府規(guī)章、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)的重要公共政策、重大民生事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)事先請示縣政府。未經(jīng)縣政府授權(quán)，縣政府各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室、縣政府各部門不得向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。

縣政府部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府規(guī)范性文件應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣政府備案。

三十六、縣政府及各部門要精簡文件簡報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬于縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或各部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由其自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類、分工類發(fā)文。縣政府各部門不得以貫徹落實(shí)、督查考核等名義擅自要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府制發(fā)配套文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。每個(gè)部門原則上只向縣政府報(bào)送1種簡報(bào)。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報(bào)，一律不發(fā)。

縣政府及各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用和保障，積極推廣電子公文，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料。

第七章工作落實(shí)

三十七、縣政府要自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示，全面落實(shí)黨中央重大決策部署，確保政令暢通、令行禁止。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要把主要精力放在抓落實(shí)上，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)研究部署，及時(shí)組織調(diào)度，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門，壓實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)化跟蹤督辦，及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展，確保黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委工作要求落地見效。

三十八、縣政府各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，實(shí)行賬單式閉環(huán)管理，強(qiáng)化協(xié)同配合，強(qiáng)化跟蹤問效，從抓不落實(shí)入手提升工作效能，末端發(fā)力、終端見效，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。

三十九、縣政府各部門要樹立底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真做好各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四十、縣政府各部門要充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的作用，完善督查工作機(jī)制，用好“13710”督辦制度，創(chuàng)新督查方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動(dòng)協(xié)同，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性，防止重復(fù)督查、多頭督查，減輕基層負(fù)擔(dān)。

縣政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)全縣政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)。

第八章工作紀(jì)律和自身建設(shè)

四十一、縣政府及各部門要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四十二、縣政府及各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實(shí)地調(diào)研，掌握實(shí)際情況，了解民情民意，研究解決問題。要積極為基層服務(wù)，幫助解決工作中的困難和問題。

四十三、縣政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題，以及縣委管理事項(xiàng)等，必須向縣委請示報(bào)告。

縣政府各部門工作中的政策、計(jì)劃和重大行政措施，應(yīng)向縣政府請示報(bào)告。縣政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向縣政府報(bào)告。

四十四、縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決定和省委省政府、市委市政府、縣委工作要求，不得有與其相違背的言論和行為。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會(huì)議活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，減少陪同人員，簡化接待工作，規(guī)范新聞報(bào)道。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，特殊情況必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。縣政府組成人員代表縣政府發(fā)表講話和文章，個(gè)人發(fā)表署名文章，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副縣長離開渾源出訪、出差和休假，應(yīng)事先向縣長請假，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)備。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、各部門主要負(fù)責(zé)人離開渾源外出應(yīng)事先向縣長請假，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)備。

要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。

要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。

要嚴(yán)格遵守黨的組織生活制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)雙重組織生活制度，以普通黨員身份，按期參加所在黨支部或黨小組的組織生活，帶頭落實(shí)好“三會(huì)一課”制度。

四十五、縣政府工作人員要弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭、善于斗爭，真抓實(shí)干、埋頭苦干。堅(jiān)持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

縣政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四十六、縣政府直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

四十七、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。